ABD emperyalizminin göreli düşüşü 1

Havaalanında, kaçmak için ABD uçaklarına binmeye çalışan Afganların oluşturduğu sahneler, Saygon’un son günlerini hatırlayan bizlere şaşırtıcı derecede tanıdık geldi.

Ama bu yüzeysel bir benzerlik mi? Ne de olsa Amerika’nın Vietnam’ı işgali, ABD ulusal çıktısının bir payı olarak ve Amerikan askerlerinin yaşamları açısından Afganistan’daki ‘rejim’ değişikliği girişiminden çok daha maliyetliydi. Vietnam felaketi, ABD hükümetinin 2. Dünya Savaşı’ndan bu yana ilk kez açık vermesine yol açtı. Ancak daha da önemlisi, Vietnam felaketi, sermayenin kârlılığının zaten düşmeye başladığı, yatırım ve kârlılığın Altın Çağı’nın 1960’ların ortalarında zirveye ulaştığı bir zamanda, yatırımların üretken sektörlerden ziyade silahlara yönlendirilmesi anlamına geliyordu.

Gerçekten de, 1960’ların sonunda, ABD’nin Vietnam’da asla kazanamayacağı açıktı, tıpkı en az on yıl önce (eğer en başından değilse bile) Afganistan’da kazanamayacağının açık olduğu gibi. Fakat Nixon ve Kissinger yönetimindeki yönetici seçkinler, savaşı Laos ve Kamboçya gibi komşu ülkelere yayarak birkaç yıl daha savaşı kovuşturmaya devam etti.

Ancak Vietnam’daki savaşın resmi olarak sona ermesiyle, bu 30 yıllık ‘müdahalenin’ ekonomik sonuçları önemli bir dönüm noktasını -Pax Americana’nın sonunu ve Amerikan emperyalizminin dünya ekonomisindeki açık hegemonik konumunu- ortaya çıkardı. O andan itibaren, Avrupa ülkeleri, Japonya, Doğu Asya ve daha yakın zamanda Çin’in yükselişiyle birlikte ABD’nin (diğer emperyalist güçlere göre) göreli gerilemesinden bahsedebiliriz. 1980’lerin sonunda ve 1990’ların başında, Sovyetler Birliği'nin çöküşüne rağmen, ‘soğuk savaşın’ sona ermesi, bu göreli düşüşü tersine çevirmedi, hatta biraz bile engellemedi. ABD artık dünyayı tek başına yönetemez ve bir ‘isteyenler koalisyonu’nun yardımıyla bile bir ‘dünya düzeni’ dikte edemez.

**

Ekonomik olarak, her şey Saygon’un düşüşünden önce başladı. 1960'ların ortalarından itibaren ABD sermayesinin kârlılığı düşmeye başlayınca, ABD sanayisi, imalatta ve hatta çeşitli hizmetlerde rekabet avantajını, yükselen Fransız Alman sermayesi ve Japonya’ya karşı kaybetmeye başladı. Bu, nihayetinde ABD ekonomisinin ve para birimi doların ekonomik hegemonyasını kuran 2. Dünya Savaşı sonrası ekonomik dünya düzeninin çökmeye başladığı anlamına geliyordu.

Gerçekten de, Başkan Nixon yönetimi yetkililerinin uluslararası para sisteminin kaderine karar vermek için Camp David’de gizlice bir araya geldiklerinin üzerinden 50 yıl geçti. Önceki 25 yıl boyunca, ABD doları uluslararası anlaşmayla altın fiyatına (35$/ons) sabitlenmişti. Elinde dolar olan herkes, elindekini ABD rezervlerinden sabit bir miktarda altına dönüştürebilirdi. Ancak Ağustos 1971’de Başkan Nixon, Hazine Bakanı John Connally’den ‘doların altına veya diğer rezerv varlıklara çevrilebilirliğini geçici olarak askıya almasını’ istediğini ulusal televizyonda duyurdu.

Bu, müttefik güçler, yani ABD ve Birleşik Krallık tarafından, dünyadaki tüm diğer ülkelerin başının üstünde, çok acı verici bir şekilde müzakere edilen Bretton Woods anlaşmasının sonuydu. IMF, Dünya Bankası ve BM ile birlikte tasarlanan anlaşma, herkesin kendi para birimleri için sabit ve ABD doları cinsinden sabit döviz kurlarını taahhüt eden bir çerçeve oluşturuyordu. Buna karşılık ABD, doların değerini altın cinsinden sabitleyecekti. IMF anlaşması olmadan hiçbir ülke oranlarını değiştiremezdi.

Ancak Nixon’ın açıklamasıyla sabit kur rejimi sona erdi. Onu ve onunla birlikte tüm savaş sonrası Keynesyen tarzı uluslararası para rejimini terk eden ABD oldu. Bretton Woods sisteminin sona ermesinin, ABD ve diğer ekonomilerin hükümet harcamaları ve vergilendirme manipülasyonu yoluyla Keynesyen makro yönetiminin sona ermesiyle aynı zamana denk gelmesi tesadüf değildi. Yüksek kârlılığa, görece tam istihdama ve üretken yatırımlara dayalı savaş sonrası ekonomik patlama sona ermişti. Şimdi, sermaye ve yatırım büyümesinin kârlılığında, sonunda savaş sonrası 1974-1975 arasındaki ilk uluslararası çöküşle sonuçlanan bir düşüş vardı. Bunun yanında, Amerikan endüstrisinin ve ihracatının rakiplere kıyasla göreli düşüşü vardı. ABD artık Avrupa, Latin Amerika veya Asya’ya daha fazla imalat malı ihraç etmiyordu. Ortadoğu’dan petrol gibi ürünler ithal ederken, Almanya ve Japonya’dan imalat yapıyordu. Dış ticaret açığı vermeye başlamıştı. Dolar böylece aşırı değerlendi. ABD sermayesi, özellikle imalatta rekabet edecekse, doların tanrıya sabitlenmesini sona erdirilmeli ve para biriminin değer kaybetmesine izin verilmelidir.

**

1959 gibi erken bir tarihte, Belçikalı Amerikalı ekonomist Robert Triffin, ABD’nin diğer ülkelerle ticaret açığı vermeye devam edemeyeceğini, yurtdışına yatırım yapmak ve güçlü bir doları korumak için sermaye ihraç edemeyeceğini tahmin etmişti: “Eğer Birleşik Devletler açık vermeye devam ederse, dış borçları talep üzerine doları altına çevirme kabiliyetini çok aşacak ve bir altın ve dolar krizi yaratacaktır.”

Ve bu oldu. Dolar-altın standardı altında, ticaret ve sermaye akışlarındaki dengesizlikler külçe altın transferleriyle çözülmek zorundaydı. 1953 yılına kadar, savaşın yeniden inşası gerçekleşirken, ABD aslında 12 milyon troy ons altın kazanırken, Avrupa ve Japonya 35 milyon troy oz kaybetti (iyileşmelerini finanse etmek için). Ancak bundan sonra ABD, Avrupa ve Japonya’ya altın sızdırmaya başladı. 1965’in sonunda, rezervde tutulan altın hacimleri açısından savaş sonrası dönem için sonuncusu ilk kez ilkini geride bıraktı. Sonuç olarak, Avrupa ve Japonya, ABD varlıklarını satın almak için kullanabilecekleri devasa dolar rezervleri biriktirmeye başladı. Küresel ekonomi ABD aleyhine dönmeye başladı.

**

Avrupa ve Japonya'daki dolar rezervleri artık o kadar büyüktü ki, bu ülkeler dolarlarıyla altın standardı altında altın satın alsalardı, ABD altın stoklarını bir anda tüketebilirlerdi. ABD’den özel finansal çıkışlar (giden yatırım) 1960’lar boyunca GSYİH'nın yaklaşık yüzde 1.2’sinin (DDY veya portföy çıkışları yoluyla denizaşırı uzun vadeli yatırım) ortalamasını aldı. Bu, ABD yatırım mallarının net ihracatını ve burada negatif olarak gösterilen doların geri çekilmesi olarak gösterilen cari hesap fazlasını finanse etmeye hizmet etti. ABD GSYİH’sının yaklaşık yüzde 0.4’ü, 1960’larda ABD’den her yıl dışa dönük yatırım fazlasını sağladı. Bu cari fazla, Avrupa ve Japonya’daki cari hesap açığı olan ülkeler için ABD altınını tasfiye etmek, azalan rezervlerini pozitif olarak yenilemek veya ABD’de başka finansal talepler biriktirmek için mevcuttu.

Ancak 1960’lar boyunca, ABD cari hesap fazlası, 1970’lerin başında cari hesap, açık verene kadar kademeli olarak aşındı. ABD, yalnızca dış yatırım yoluyla değil, aynı zamanda yerli üreticiler zemin kaybettikçe aşırı harcama ve ithalat yoluyla küresel olarak dolar sızdırmaya başladı.

ABD, 1890’lardan beri ilk kez yurtiçinde ve yurtdışında harcama yapmak amacıyla dış finansmana bağımlı hale geldi. Dolayısıyla ABD dış hesapları, gerçek mallar ve hizmetler tarafından daha az yönlendirildi ve daha çok ABD finansal varlıklarına yönelik küresel talep ve sağladıkları likidite tarafından yönlendirildi. 1980’lere gelindiğinde, ABD 2020’ye kadar GSYİH'nın yüzde 70’ine yükselen net dış yükümlülükler oluşturuyordu. (DEVAMI YARIN)