Mustafa Kemal Atatürk, Türk ulusunun kaderinin belirleneceği ve mazlum milletlerin öncüsü olarak emperyalizme ilk ve büyük tokadı indireceği Kurtuluş Savaşı'nı başlatmak üzere Anadolu'ya hareket eder.
9. Ordu Müfettiği olarak isyanı bastırmak üzere görevlendirildiği Samsun'dan sonra esas amacının kıvılcımlarını yapmak üzere Havza'ya geçer.
Orada Sovyet Devriminin temsilcileriyle buluşarak Anadolu’da kuracağı Devrimci Hükümetin milletlerarası ittifaklarını oluşturmaya başlar.
Gerisini, Dr. Doğu Perinçek, "Amasya Genelgesi'nni 100. Yılı" başlıklı yazısında şöyle anlatır:
18-22 Haziran 1919 tarihleri arasında Amasya’da yapılan Birinci Komutanlar Toplantısı, İstiklâl Savaşı stratejisinin tartışıldığı ilk toplantıdır..
Kuşkusuz İstanbul’daki buluşmalarda da bu konu görüşülmüştü. Ancak Samsun’a çıkıştan sonraki süreçte, strateji konusu artık güvenilir arkadaşlar arasındaki görüş alışverişinin ötesindeydi.
Savaşın önderliğini yapacak çekirdek kurulmaktaydı ve strateji konusu da artık bir tür organ toplantısının gündemini oluşturuyordu.
Anadolu’daki Kolordu düzeyindeki komutanlar, Amasya’ya gerçek kimliklerini gizleyerek geldiler. (Bazı generaller yüzbaşı üniformasıyla gelirler)
ANADOLU'DA GEÇİCİ HÜKÜMET
Mustafa Kemal Paşa, Amasya Komutanlar Toplantısında, İstiklâl Savaşının başarıya ulaşması için Anadolu’da Geçici Hükümet (Hükümeti Muvakkate) kurulmasının şart olduğunu savundu.
Diğer komutanlar ise, öncelikli görevin Orduyu örgütlemek olduğu kanısındaydılar. Ali Fuat Paşa, Bilinmeyen Hatıralar adıyla basın anılarında bu tartışmayı özetler.
Amasya Tamimi’nde “Vatanı Milletin azim ve kararının kurtaracağı” vurgusu yapılır ve günün görevleri belirlenir. Mustafa Kemal Paşa’nın Geçici Hükümet kurma önerisi itirazlarla karşılanmıştır. Ancak yine “gereğinde geçici bir idare kurulması” gizli karar olarak kabul edilir.