2021 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanun Teklifi TBMM'ye sunuldu

AK Parti hükümetlerinin 19., Cumhurbaşkanlığı Hükümet Sistemi'ne geçiş sonrası ise hazırlanan 3. bütçe olan 2021 yılı bütçesi, bu yıl ilk kez Program Bütçe esaslarına göre hazırlandı. Merkezi Yönetim Bütçesindeki ödenekler, 68 program arasında dağıtıldı.

Teklifle, 2021 yılı Merkezi Yönetim Bütçesi bu yıl program bütçe sistemine göre uygulamaya konulacak. Program bütçe ile kamu idarelerinin bütçelerinin yasama süreçlerinde ve kamuoyu nezdinde amaç ve sonuçlarının anlaşılırlığının güçlendirilmesi ve dolayısıyla şeffaflığının ve hesap verebilirliğinin daha da artırılması hedefleniyor.

Teklifte 2021 yılında bütçe giderleri 1 trilyon 346.1 milyar lira, faiz hariç giderler 1 trilyon 166.6 milyar lira, bütçe gelirleri 1 trilyon 101.1 milyar lira, vergi gelirleri 922.7 milyar lira, bütçe açığı 245 milyar lira olarak öngörüldü.

2021 yılında vergi gelirlerinin alt kalemleri ise şu şekilde tahmin edildi: “Gelir vergisi 195.3 milyar lira, kurumlar vergisi 105.2 milyar lira, özel tüketim vergisi 213.7 milyar lira, dahilde alınan KDV 70.6 milyar lira, ithalatta alınan KDV 194.9 milyar lira, motorlu taşıtlar vergisi 18.5 milyar lira, BSMV 28.5 milyar lira, damga vergisi 23.8 milyar lira, harçlar 34.4 milyar lira, diğer vergiler 37.9 milyar lira.”

Vergi dışı gelirlerin ise 178.4 milyar lira olması öngörüldü.

KAMU İDARELERİNE 1 TRİLYON 223.5, ÖZEL BÜTÇELİ İDARELERE 119.9 MİLYAR LİRA

Teklifle, genel bütçe kapsamındaki kamu idarelerine 1 trilyon 223.5 milyar lira, özel bütçeli idarelere 119.9 milyar lira, düzenleyici ve denetleyici kurumlara da 2.7 milyar lira ödenek veriliyor.

2021 bütçesinde personel giderlerine 326.6 milyar lira, sosyal güvenlik prim ödemelerine 54.5 milyar lira, kamu kurum ve kuruluşlarının mal ve hizmet alım giderlerine 89.1 milyar lira, cari transferlere 536 milyar lira, sermaye giderlerine 103.7 milyar lira, sermaye transferlerine 8.8 milyar lira, borç verme giderlerine 38 milyar lira, yedek ödeneklere 9.9 milyar lira, faiz giderlerine de 179.5 milyar lira ayrılıyor.

YEREL YÖNETİMLERE AYRILAN KAYNAK, 114 MİLYAR LİRA

Bütçeden yerel yönetimlere ayrılan kaynak, 114 milyar lira seviyesine ulaştı. Mahalli idarelere genel bütçe vergi gelirlerinden ayrılan pay kapsamında 106.9 milyar lira, sokak aydınlatma desteği kapsamında 2.7 milyar lira, köylerin altyapısının desteklenmesi için oluşturulan KÖYDES projesi kapsamında 1.6 milyar lira, belediyelerin su ve kanalizasyon altyapılarını güçlendirmek için oluşturulan SUKAP projesi kapsamında 897 milyon lira ayrıldı.

EĞİTİME GEÇEN YIL 5.8 MİLYAR LİRA, BU YIL 11.3 MİLYAR LİRA

Bütçedeki program yapısı incelendiğinde, Milli Eğitim Bakanlığı ile eğitim hizmeti veren diğer kurum ve kuruluşlara 2021 yılında 19.1 milyar lirası yatırım olmak üzere toplamda 211.4 milyar lira kaynak ayrıldı.

Bu kapsamda; Yükseköğretim Programına 52.2 milyar lira, Ortaöğretim Programına 43 milyar lira, Temel Eğitim Programına 82,2 milyar lira, Engellilerin Toplumsal Hayata Katılımı ve Özel Eğitim Programı içinde yer alan Engelli Eğitimine 4.8 milyar lira, Hayat Boyu Öğrenme Programına 3 milyar lira, Uluslararası Eğitim İşbirlikleri ve Yurtdışı Eğitim Programına 1.9 milyar lira ayrıldı.

Eğitime ayrılan kaynakta Milli Eğitim Bakanlığı'nın yatırım ödeneğindeki artış dikkati çekti. 2020 yılı bütçesinde söz konusu Bakanlığın yatırım ödeneği 5.8 milyar lira iken, bu rakam yüzde 94 artışla 11.3 milyar liraya çıkarıldı.

Böylece, 2021 yılı bütçesinde en büyük pay eğitim hizmetlerine ve bu hizmetleri yürüten kuruluşlara ayrılmış oldu.

SAĞLIĞA 20.1 MİLYAR LİRA

2020 yılı bütçesinde, sağlık sektörü yatırımlarına 11.6 milyar lira kaynak ayrılmışken, bu rakamın 2021 yılı bütçesinde 20.1 milyar liraya yükseldiği görüldü.

Söz konusu rakamın 18.5 milyar lirasının Sağlık Bakanlığı, 1.6 milyar lirasının ise üniversiteler için ayrılması öngörülüyor.

Bütçeden tarıma ayrılan kaynakta, 2020 yılı bütçesine göre 9 milyar lira seviyesinde artış olduğu gözlendi. Böylece, teklifle gelecek yılın bütçesinde tarıma 42.4 milyar lira ayrılması öngörüldü.

Bu kapsamda, tarımsal destek programları için 22 milyar lira, tarım sektörü yatırımları için 12.1 milyar lira, tarımsal kredi sübvansiyonu, müdahale alımları, tarımsal KİT’lerin finansmanı ve ihracat destekleri için 8.3 milyar lira kaynak ayrıldı.

TARIMDA SULAMA VE İÇME SUYU YATIRIMLARI İÇİN AYRILAN KAYNAK 2 KATTAN FAZLA ARTTI

Tarım alanında en büyük yatırımcı kuruluş olan Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü tarafından yürütülen sulama yatırımlarındaki artış da dikkati çekti. DSİ’ye 2020 yılında yatırımlar için ayrılan toplam kaynak 6,3 milyar lira düzeyindeyken, 2021 yılında bu rakam 15.1 milyar liraya ulaştı.

2021 yılı bütçe teklifinde, 2020 yılına göre en fazla ödenek artışı yatırım projeleri için sağlandı. Bu çerçevede, 2020 yılında 56.6 milyar lira olan sermaye gideri ödenekleri, yüzde 83 oranında artarak (47.1 milyar lira artışla) 103.7 milyar liraya ulaştı.

Söz konusu rakam 2020 yılı bütçesi ile karşılaştırıldığında, oransal olarak tarımdaki artış yüzde 147, eğitimdeki artış yüzde 83, ulaştırmadaki artış yüzde 82, sağlıktaki artış yüzde 72 oldu.

Büyük yatırımcı kuruluşlar açısından bakıldığında ise yatırım ödeneği bir önceki yıla göre oransal olarak en fazla artış gösteren kurum yüzde 139 ile DSİ, yüzde 94 ile Milli Eğitim Bakanlığı ve yüzde 84 ile Karayolları Genel Müdürlüğü oldu.

Teklifte, Organize Sanayi Bölgeleri (OSB) ve Küçük Sanayi Siteleri’ne (KSS) ayrılan yatırım ödeneğindeki artış da dikkati çekti. 2020 yılında OSB ve KSS yatırımlarına 204 milyon lira kaynak ayrılmışken, 2021 yılında bu rakamın 1 milyar 124 milyon liraya ulaştığı görüldü.

Özel sektörün üretken yatırımlarının ve istihdamın desteklenmesi stratejisi kapsamında sosyal güvenlik işveren prim destekleri için 27.7 milyar lira, tarımsal kredi faiz destekleri için 5.5 milyar lira, hazine destekli kefaletler için 5.5 milyar lira, ihracat destekleri için 4.1 milyar lira, esnafların finansmana erişimi için 3.8 milyar lira ayrıldı.

TÜBİTAK tarafından yürütülen Ar-Ge destek programı TARAL için 2020 yılında 1 milyar 63 milyon lira ödenek ayrılmışken, 2021 yılı bütçe teklifinde bu rakamın 2 milyar 163 milyon liraya ulaştığı görüldü.

Ayrıca, program bütçe sınıflandırmasına göre bakıldığında da araştırma, geliştirme ve yenilik için ayrılan toplam kaynak 6 milyar 842 milyon lira oldu.