Polisleri ilgilendiren dosyada önemli gün: Emniyet-Sen başvurusu görüşülecek

Anayasa Mahkemesi Genel Kurulunun bugün yapacağı toplantısının gündemi belli oldu. Yüksek Mahkeme bugünkü genel kurul toplantısında, Tüm Çalışan Emniyet Hizmetleri Sınıfı ve Emniyet Teşkilatında Çalışan Diğer Tüm Hizmet Sınıflarına Dahil Personel Sendikası (Emniyet-Sen) isimli örgütlenmenin yok hükmünde olduğunun tespitine karar verilmesi sonrasında yapılan başvuruyu da görüşecek.

Anayasa Mahkemesinin bu başvuruyu kabul edip, sendika hakkının ihlal edildiğine karar vermesi durumunda Emniyet-Sen’in kurulmasının da önü açılmış olacak.

YAKLAŞIK 12 YILLIK DAVA SÜRECİ

Emniyet-Sen’in faaliyetlerinin yok sayılması için Ankara Valiliği 8 Mayıs 2013 yılında iş mahkemesine dava açmıştı. Ankara 9. İş Mahkemesi, davanın yasal süresinde açılmadığından reddini kararlaştırdı. Kararın temyiz edilmesi üzerine dosya, Yargıtay 22. Hukuk Dairesine gelmiş, daire yerel mahkemenin ret kararını bozmuştu.

Kararda, “Gerek ulusal gerekse uluslararası mevzuat hükümleri karşısında emniyet hizmetleri sınıfına dahil kamu görevlilerinin sendika üyesi ve kurucusu olamayacakları tartışmasızdır. Davalı sendikanın, sendika üyesi ve kurucusu olamayacağı sabit olan emniyet hizmetleri sınıfına dahil polis memurları tarafından kurulduğu anlaşılmakla 4688 sayılı kanunda öngörülen kuruluş koşulları gerçekleşmediğinden sendikanın yok hükmünde olduğunun tespitine karar verilmesi gerekmektedir.” ifadelerine yer verilmişti.

Yaklaşık 12 yıldır devam eden dava sürecinde son sözü Anayasa Mahkemesi söylemiş olacak. Anayasa Mahkemesinin olası hak ihlali kararında, hak ihlalinin sonucunun ortadan kaldırılması için dosya yerel mahkemeye gönderilecek. Yerel mahkeme de bu doğrultuda yeniden hüküm kuracak.

DAHA ÖNCE VERİLEN HÜKÜM

Emniyet-Sen’in kapatılmasıyla ilgili davaya bakan Ankara 9. İş Mahkemesi, 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’nun 15. maddesinin, emniyet hizmetleri sınıfındakilerin sendikaya üye olamayacakları ve sendika kuramayacaklarına ilişkin hükmünün iptali istemiyle Anayasa Mahkemesine başvurmuştu.

Anayasa Mahkemesi 2014 yılında, “emniyet hizmetleri sınıfındakilerin” sendikaya üye olamayacakları ve sendika kuramayacaklarına ilişkin kanun hükmünün iptal istemini reddetmişti. Yüksek Mahkeme, “emniyet teşkilatında çalışan diğer hizmet sınıflarına dahil personelin” sendika kurma yasağını ise anayasaya aykırı bularak iptal etmişti.

YÜKSEK MAHKEMENİN GEREKÇESİ

Oy çokluğuyla alınan kararda şöyle denilmişti:

“Emniyet hizmetleri sınıfına mensup olanların sendika kurmasını ve sendikalara üye olmasını yasaklayan itiraz konusu kuralın, sendika kurma hakkına sınırlama getirdiği açıktır. İtiraz konusu kuralda, emniyet hizmetleri sınıfı mensuplarının sendika kurmasının yasaklanmasının, iç güvenlik hizmetlerine hakim olması gereken disiplin ve hiyerarşik düzenin korunması amacına dayandığı anlaşılmaktadır.

"Disiplin ve hiyerarşinin korunması ve dolayısıyla kamu düzeninin sağlanması amacıyla, emniyet hizmetleri sınıfı mensuplarının sendika kurma hakkının sınırlandırılmasında, Anayasa’nın 51. maddesinde belirtilen özel sınırlama sebeplerine bağlı kalındığı ve sınırlandırmanın meşru bir amaca dayandığı hususunda tereddüt bulunmamaktadır.”